El desarrollo alcanzado por la educación preescolar en Cuba, expresado en los resultados satisfactorios logrados por el modelo educativo en la formación y educación de los niños y las niñas desde las primeras edades, en el nivel de preparación científica del personal pedagógico; en la eficiente organización y funcionamiento de las vías institucionales y no institucionales y su estrecho vínculo con la familia y la comunidad, determinó que los participantes en el Congreso de Pedagogía 95 celebrado en La Habana, acordaran proponer la creación en este país una institución que propiciara la unión de los educadores latinoamericanos en torno a un intercambio permanente de concepciones, enfoques, alternativas, métodos y perspectivas de trabajo, a fin de favorecer el óptimo desarrollo de los niños y las niñas en los primeros seis años de vida.